新世紀(jì)十年，是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)蓬勃發(fā)展的十年，也是我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從汽車(chē)行業(yè)中默默無(wú)聞的“小兄弟”發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要保障力量和汽車(chē)工**要力量的十年。
十年來(lái)，專(zhuān)用汽車(chē)業(yè)畫(huà)出一條快速上升的曲線，在這個(gè)過(guò)程中完成了由小到大、由弱到強(qiáng)、由封閉到開(kāi)放的蛻變：產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大了，產(chǎn)品品種豐富了，自主創(chuàng)新能力提高了，資本構(gòu)成完善了，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)健全了，出口量增加了……
規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)水平提高推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅速升級(jí)
十年來(lái)，我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)業(yè)蓬勃發(fā)展，在整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的地位日益重要。它不僅成為汽車(chē)行業(yè)發(fā)展**快、前景**廣闊的部分，更為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活提供了有力的保障。
從2001年到2010年，我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由600多家發(fā)展到826家，新增企業(yè)300多家(期間也有少數(shù)企業(yè)退出)，產(chǎn)品品種由1300多種增**5000多種，年產(chǎn)量由30多萬(wàn)輛猛增到200多萬(wàn)輛，部分品種的專(zhuān)用車(chē)實(shí)現(xiàn)了批量出口。一些特種作業(yè)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)研制成功，扭轉(zhuǎn)了我國(guó)過(guò)去完全依賴(lài)進(jìn)口的被動(dòng)局面，這些產(chǎn)品不僅技術(shù)**，價(jià)格比國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品低30%～50%。以三一重工、中聯(lián)重科為代表的專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)的混泥土泵車(chē)等產(chǎn)品多次刷新世界紀(jì)錄，讓“**制造”成為世界知名品牌，為我國(guó)自主品牌專(zhuān)用車(chē)贏得了榮譽(yù)。
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加合理。在目前具有生產(chǎn)資質(zhì)的專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)中，國(guó)有獨(dú)資、中外合資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制形式并存，其中民營(yíng)企業(yè)占專(zhuān)用車(chē)企業(yè)總量的70%以上。
在合資合作、兼并重組的基礎(chǔ)上，中集車(chē)輛、中聯(lián)重科、三一重工等一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)用汽車(chē)集團(tuán)已經(jīng)形成；東莞永強(qiáng)、廣東粵海、杭州愛(ài)知、重慶迪馬等一批在某一產(chǎn)品**域獨(dú)具特色、技術(shù)含量和附加值高的“小巨人”企業(yè)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度大大提高；廣東富華、江蘇揚(yáng)州海沃、上海申毅、深圳凱卓立等專(zhuān)用汽車(chē)上裝生產(chǎn)企業(yè)脫穎而出，這些企業(yè)按照國(guó)際通行的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、系列化生產(chǎn)方式組織生產(chǎn)，加強(qiáng)研發(fā)，成為專(zhuān)用汽車(chē)上裝技術(shù)集成供應(yīng)商。
以山東水泊焊割設(shè)備制造有限公司為代表的專(zhuān)用汽車(chē)工藝裝備制造商的壯大，提高了我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)裝備的自動(dòng)化與專(zhuān)業(yè)化水平，改變了專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)自己開(kāi)發(fā)生產(chǎn)裝備的狀況，提高了專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)效率，確保了專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。
十年間，隨著民營(yíng)資本大量涌入，專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)區(qū)域化發(fā)展勢(shì)頭明顯，產(chǎn)業(yè)趨于集中，**典型的是湖北隨州、十堰和山東梁山3地。被譽(yù)為“**專(zhuān)用汽車(chē)之都”的湖北隨州，依托東風(fēng)汽車(chē)公司，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已擁有75家專(zhuān)用汽車(chē)及零部件企業(yè)，并規(guī)劃打造20公里汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊；以生產(chǎn)自卸車(chē)聞名全國(guó)的湖北十堰，是東風(fēng)專(zhuān)用汽車(chē)的生產(chǎn)基地，聚集了約40家自卸車(chē)生產(chǎn)企業(yè)；山東梁山，這個(gè)彈丸之地匯集了大大小小230余家專(zhuān)用汽車(chē)和零部件生產(chǎn)企業(yè)。
近幾年來(lái)，一些專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)也蓬勃發(fā)展。如中集車(chē)輛(集團(tuán))**有限公司的特種專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)基地、長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(**)的4平方公里專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園等。此外，天津市薊縣、河南鄭州、安徽阜陽(yáng)及福建等地正在興建專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
這些產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地的出現(xiàn)，不僅推動(dòng)了我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)與研發(fā)技術(shù)的快速提升，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
十年間，專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)技術(shù)日新月異，機(jī)、電、氣、液一體化，微電子，智能化技術(shù)在專(zhuān)用汽車(chē)上的應(yīng)用日益廣泛；新能源技術(shù)開(kāi)始在城市環(huán)衛(wèi)類(lèi)專(zhuān)用車(chē)輛上得到運(yùn)用；各種輕量化新材料如高強(qiáng)度鋼、輕質(zhì)鋁合金及復(fù)合材料的應(yīng)用不斷增加；專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中的下料、焊裝、漆前處理、涂裝等工藝工裝技術(shù)和設(shè)備發(fā)展迅猛，有些已達(dá)到國(guó)際**水平。
政策到位、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)日益健全推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)近十年來(lái)的巨大進(jìn)步，是市場(chǎng)需求的結(jié)果，更是**相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策不斷完善、行業(yè)管理水平不斷提升、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)日益健全的結(jié)果。
在過(guò)去的十年中，我國(guó)先后有三次大的涉及專(zhuān)用汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或政策出臺(tái)或更新，每次都對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生積極影響。**次是2000年12月，原**經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)發(fā)布了《專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)“十五”發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，**提出**鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入專(zhuān)用汽車(chē)**域，打破了專(zhuān)用車(chē)行業(yè)國(guó)資獨(dú)攬的局面，迎來(lái)了我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)投資與發(fā)展的**個(gè)高潮。在這一時(shí)期，民營(yíng)專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)如雨后春筍，紛紛崛起，給**專(zhuān)用汽車(chē)的發(fā)展增添了生機(jī)與活力。
**次是2004版《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的頒布，為我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)投資管理、品牌建設(shè)、技術(shù)研發(fā)等指明了發(fā)展方向。第三次是2009年，工信部制定的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，進(jìn)一步刺激了我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，在**加大對(duì)“鐵(路)、公(路)、基(礎(chǔ)**)”等投入力度的有力推動(dòng)下，專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)獲得了**的發(fā)展機(jī)遇。
十年間，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和產(chǎn)品技術(shù)水平快速提升推動(dòng)了我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。截**2010年底，我國(guó)共制定、修訂70余項(xiàng)專(zhuān)用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，其**家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)改變了被動(dòng)接受標(biāo)準(zhǔn)的局面，積極參與專(zhuān)用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，部分企業(yè)將本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。十年間，通過(guò)對(duì)發(fā)達(dá)**專(zhuān)用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的研究，我們建立了由統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)用汽車(chē)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用裝置標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成的專(zhuān)用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系。
目前，全國(guó)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)專(zhuān)用汽車(chē)分標(biāo)委正積極探索我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，使我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系更系統(tǒng)、更科學(xué)，更好地促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品的發(fā)展，也將有利于我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品管理工作的逐步完善。
合資合作與自主創(chuàng)新并舉推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步
2000年，**汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)用車(chē)分會(huì)組織了行業(yè)內(nèi)10多家企業(yè)20余人參觀漢諾威商用車(chē)展。以此為契機(jī)，**專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)在**汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)用車(chē)分會(huì)的組織和帶**下，開(kāi)始大批走出**，向世界同行學(xué)習(xí)**的技術(shù)和管理。
十年間，**汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)用車(chē)分會(huì)先后組織考察了德國(guó)漢諾威商用車(chē)展、美國(guó)中部路易斯威爾卡車(chē)展、英國(guó)伯明翰商用車(chē)展、日本東京卡車(chē)展等世界幾大知名商用車(chē)展，考察人員也由**初的幾十人增加到上百人，包括企業(yè)管理層和**技術(shù)**。同時(shí)，專(zhuān)用車(chē)分會(huì)還通過(guò)與歐洲、美國(guó)、日本等相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，開(kāi)展更加深入的技術(shù)交流與合作。
通過(guò)參觀、考察與交流，**專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)不僅學(xué)到了國(guó)外企業(yè)**的管理經(jīng)驗(yàn)，而且引進(jìn)了諸如鋁合金罐式汽車(chē)、后裝壓縮式垃圾車(chē)、消防車(chē)等車(chē)輛的制造工藝與技術(shù)，成立了中美、中日、中澳等專(zhuān)用汽車(chē)合資企業(yè)，推動(dòng)了我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)整車(chē)技術(shù)水平和企業(yè)管理水平的提高，自主研發(fā)與創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。
2011年1月，三一重工獲得**科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，這是我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)所獲得的**獎(jiǎng)項(xiàng)，也是我國(guó)專(zhuān)業(yè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的**成果。三一重工研發(fā)生產(chǎn)出的世界**長(zhǎng)臂架泵車(chē)、世界**臺(tái)三級(jí)配混凝土拖泵等產(chǎn)品，都達(dá)到國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的**水平。中聯(lián)重科、中集車(chē)輛、東莞永強(qiáng)等企業(yè)也在各自的產(chǎn)品**域不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)生產(chǎn)出高技術(shù)含量、高附加值的專(zhuān)用汽車(chē)，產(chǎn)品出口到世界各地。
展望“十二五”：任務(wù)艱巨但前景可期
新世紀(jì)十年來(lái)，**專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也在高速發(fā)展的過(guò)程中暴露出一些問(wèn)題。主要有以下3個(gè)方面：
一是**在出臺(tái)相關(guān)管理政策時(shí)未能考慮專(zhuān)用汽車(chē)的個(gè)性化特征，所引發(fā)的資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，與**節(jié)能減排的政策相悖。行業(yè)“多頭管理”讓專(zhuān)用車(chē)企業(yè)無(wú)所適從。因此，我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)快速發(fā)展，還需要更加科學(xué)、連貫的管理政策，需要有一個(gè)適合專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)快速成長(zhǎng)的政策環(huán)境。
二是近十年來(lái)，在專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了投資過(guò)熱、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。地區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)用汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃中產(chǎn)值上千億元、產(chǎn)能幾萬(wàn)輛的現(xiàn)象并不少見(jiàn)，這脫離了專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律和市場(chǎng)實(shí)際需求，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)和地方**的特別關(guān)注。
三是絕大部分企業(yè)研發(fā)投入不足，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品在數(shù)量上仍與國(guó)外存在較大差距。無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境需進(jìn)一步完善。
為了促進(jìn)我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，在**《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的引導(dǎo)下，我國(guó)專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)將在“十二五”期間開(kāi)展一系列調(diào)整。
**先是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證各種工程類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛、工程類(lèi)作業(yè)車(chē)輛、廂式及半掛類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛、城市功能服務(wù)類(lèi)車(chē)輛等適度的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以充分滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本需要；積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)在“十二五”期間，把我國(guó)建成世界專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)及制造**，全面實(shí)現(xiàn)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
其次是組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和支持底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)與專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)之間建立多種形式的合作關(guān)系，解決底盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)與專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)多品種、小批量需求之間的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題；鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的重新優(yōu)化配置，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行兼并、重組，支持專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)上市，通過(guò)金融市場(chǎng)解決企業(yè)融資問(wèn)題，形成50家左右具有一定規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)用汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)；支持專(zhuān)用汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)投入力度，通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高。
**是技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為滿(mǎn)足環(huán)保要求和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在政策上支持和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合國(guó)情的各種新能源專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品；支持和鼓勵(lì)新材料、新技術(shù)、新工藝在專(zhuān)用汽車(chē)產(chǎn)品上的綜合應(yīng)用，提倡產(chǎn)品輕量化發(fā)展；支持和提倡企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣度方面投入力度，提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；支持企業(yè)建立原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新等的產(chǎn)品技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)制，快速掌握國(guó)際**技術(shù)，促進(jìn)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力提高。
我們相信，在未來(lái)的五年**十年里，**專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)將立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。我們期待著**專(zhuān)用汽車(chē)行業(yè)向更健康、更美好的明天邁進(jìn)！
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