早在2009年,北京就傳言要對車輛征收排污費,但是面臨諸多的壓力,一直沒能實施,取而代之,實施了一年有余的“搖號”政策。然而,近來,搖號政策似乎對緩解擁堵越來越力不從心。近日北京市**發(fā)布的“北京市2012~2020年大氣污染治理措施”中,明確提出,北京市將在適當時候征收機動車排污費。北京市機動車保有量去年底已突破500萬輛大關,500萬輛汽車尾氣的排放是北京市PM2.5的重要來源之一,而要降低500萬輛機動車的尾氣污染,只能嚴格**汽車尾氣的排放。據(jù)了解,除了北京正在準備收取排污費外,諸如深圳、上海、廣州、成都這樣飽受**擁堵、汽車尾氣污染之苦的城市也在醞釀收取汽車排污費的可行性。出臺“汽車排污費”制度,其出發(fā)點在于降低**擁堵程度、減輕環(huán)境污染,這本無可厚非。但是,高油價時代,又要開征排污費,這無疑給中低層收入的百姓增加了負擔,如果實施不好,也可能讓排污費成了某些利益集團牟利的機會。
國內百姓進入汽車快車道,也僅僅是在近幾年。然而,近幾年來國內的油價上漲,也讓很多百姓買得起車開不起車。如今,油價上漲還不夠,漲多跌少的背后還需要開始征收排污費。其實,國內的油價里已經(jīng)有接近一半的稅費了,才導致了國內的油價比美國等**還高,高油價的背后其實也是**高稅費在里面,其**內的油價里就包含了增值稅17%、消費稅0.2元、城建稅7%、**費3%等諸多費用。如今,又要對車主征收排污費,可謂是國內的稅費不少,苛捐雜稅,讓老百姓踹不過起來。
從城市空氣環(huán)境來說,如果征收排污費能夠給城市更好的空氣,這本無可厚非。但是似乎征收排污費成了某些富翁們的福利,如今油價已經(jīng)上漲了不少,高油價都是富翁們的福利,他們可以開車更暢通無阻,不就多花油錢和多繳費嘛!富翁們畢竟“不差錢”來用車和養(yǎng)車,既然都能買得起高檔豪華車的目標消費者,他們肯定不太在乎油價的上漲和排污費的征收,而對于大多數(shù)生活在中低層的有車一族來說,這無疑是雪上加霜。征收排污費,又如何體現(xiàn)稅收本身的公平性?
再者說,收取汽車排污費能否真正起到治堵、治污的作用,又能否做到公平、公正,也是一個值得關注的問題。以北京為例,現(xiàn)在**用車高達70萬輛,如果收取汽車排污費,這項費用無疑將增加納稅人的負擔,如果公車免收,則又有失公允。**汽車流通協(xié)會有形市場分會常務副理事長蘇暉認為:“京城機動車保有量已高達500萬輛,而且每天還有幾十萬輛的外地進京車輛,影響面巨大、范圍廣、社會關注度極高。實施這一規(guī)定不僅難度極大,而且在現(xiàn)有條件下極難做到公平、公正、公開!”
排污費該不該收,該如何收?**在大量征收車輛購置稅,燃油里面含的稅費,甚**是未來的排污費等,諸多的苛捐雜稅,只有真正取之于民、用之于民,把這些稅費的部分資金投入公交建設方面,才能**終讓市民公交出行更舒適、更便宜、更快捷。**,引入**政法大學環(huán)境資源法研究所所長王燦發(fā)的話:“目前的燃油稅,主要用于替代公路養(yǎng)路費等收費,補貼****的建設和養(yǎng)護。如果將來排污費也納入燃油稅,這部分稅收則必須,否則將會產(chǎn)生新的社會問題。
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